Jetzt aber gleich zur Sache

Es geht um die Wertigkeit von Keyword und Keyword Phrasen.
Angenommen Anbieter "Sancho" schaltet ein einzelnes Keyword welches lt. Google-Prognose mit ,30 € auf Platz 1 gelangt und bietet dafür zur Sicherheit dass keiner ihn überbietet 2€ (schwachsinn, aber er tut es).
-> Resultat: Platz 1, wenn ein User nach seinem Keyword oder auch einer Phrase welche das Keyword beinhaltet sucht.
Angenommen ein anderer Anbieter ("Pancho") ist nicht so schwachsinnig und bietet nur ,30€ für eine Phrase welche Sanchos Keyword beinhaltet.
Welche der beiden Anzeigen ist dann auf Platz 1 wenn ein User nach exakt der Phrase sucht die Pancho für weniger gebucht hat?
Oder einfach: Wer hat bei Google den Vorsitz. Derjenige der am meisten bezahlt oder der welcher dem User das beste Ergebniss liefert?
Schöne Grüße,
Marc